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反电信网络诈骗
《中华人民共和国反电信网络诈骗法》(以下简称反电信网络诈骗法)经2022年9月2日第十三届全国人大常委会第三十六次会议审议通过,于2022年12月1日起实施,共七章五十条。
01
什么是电信网络诈骗?
反电信网络诈骗法第二条规定,本法所称电信网络诈骗,是指以非法占有为目的,利用电信网络技术手段,通过远程、非接触等方式,诈骗公私财物的行为。第一,电信网络诈骗必须是“以非法占有为目的”“诈骗公私财物”的行为。第二,“利用电信网络技术手段”,包括电信手段、网络手段或者电信网络手段的结合,实际上电信和网络也存在交叉融合;第三,“通过远程、非接触等方式”实施诈骗。通常是针对不特定人,按照事先设计好的诈骗脚本,利用掌握的一些公民个人信息,采取广撒网方式在线上实施诈骗活动。
02
反电信网络诈骗法包括哪些内容?
近年来,电信网络诈骗犯罪在刑事犯罪案件中占据很大比重。反电信网络诈骗法贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗工作的重要指示批示精神和党中央决策部署,充分体现了人民意愿和实践需要,立足综合治理、源头治理、依法治理,侧重前段防范,致力于建设预防性法律制度,构建全社会反诈格局。
反电信网络诈骗法总共七章五十条,包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任和附则。该法对反电信网络诈骗工作的基本原则、反制技术措施、宣传教育防范、完善电话卡、物联网卡、金融账户、互联网账号有关基础管理制度,涉诈相关非法服务、设备、产业的治理、处置措施和申诉救济渠道,国际合作、保障措施及法律责任等作了全面的规定,为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。
03
反电信网络诈骗工作的基本原则是什么?
反电信网络诈骗法规定了反电信网络诈骗工作四个方面的原则,即坚持以人民为中心,统筹发展和安全;坚持系统观念、法治思维,注重源头治理、综合治理;坚持齐抓共管、群防群治,全面落实打防管控各项措施,加强社会宣传教育防范;坚持精准防治,保障正常生产经营活动和群众生活便利。
04
反电信网络诈骗工作各方职责是什么?
反电信网络诈骗法规定,国务院建立反电信网络诈骗工作机制,统筹协调打击治理工作。地方各级人民政府属地管理,开展综合治理。公安机关牵头负责反电信网络诈骗工作,金融、电信、网信、市场监管等有关部门依照职责履行监管主体责任,负责本行业领域反电信网络诈骗工作。人民法院、人民检察院发挥审判、检察职能作用,依法防范、惩治电信网络诈骗活动。电信业务经营者、银行业务金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者承担风险防控责任。
05
人民检察院在反电信网络诈骗工作中主要担负哪些职责?
人民检察院发挥检察职能作用,依法防范、惩治电信网络诈骗活动。在履行反电信网络诈骗职责中,对于侵害国家利益和社会公共利益的行为,可以依法向人民法院提起公益诉讼。加强反电信网络诈骗宣传,提高公众对各类电信网络诈骗方式的防骗意识和识骗能力。
06
组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供相关帮助的人员,需承担什么责任?
反电信网络诈骗法规定了从事电信网络诈骗活动需要承担的刑事责任、行政责任、民事责任。
第一是刑事责任。组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动以及为其提供帮助,构成犯罪的,依法追究刑事责任。组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动的,可能触犯多个刑法罪名,其中,最主要的涉及的罪名就是诈骗罪。
根据刑法第二百六十六条规定,诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。根据有关法律规定,电信网络诈骗犯罪案件,诈骗公私财物价值三千元以上、三万元以上、五十万元以上的,应当分别认定为刑法第二百六十六条诈骗罪规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。
第二是行政责任。对组织、策划、实施、参与实施电信网络诈骗活动及为其提供帮助,但尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚,由公安机关处十日以上十五日以下拘留;没收违法所得,处违法所得一倍以上十倍以下罚款,没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处十万元以下罚款。
第三是民事责任。组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供相关帮助的违法犯罪人员,除依法承担刑事责任、行政责任以外,造成他人损害的,依照《中华人民共和国民法典》等法律的规定承担民事责任。
07
个人可以买卖、出租、出借电话、物联网卡、银行账户吗?
反电信网络诈骗法规定,任何单位和个人不得非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等,不得提供实名核验帮助;不得假冒他人身份或者虚构代理关系开立上述卡、账户、账号等。违反上述规定的,没收违法所得、罚款或者拘留,甚至追究刑事责任。对有关人员,可以按照国家有关规定记入信用记录,采取限制其有关卡、账户、账号等功能和停止非柜面业务、暂停业务、限制入网等措施。
08
如何防范电信网络诈骗?
一是不转账、不汇款,记住天上不会“掉馅饼”;
二是不提供银行账号、密码和短信验证码等信息;
三是不按对方的提示和要求,转接任何办案人员或咨询人员电话;
四是当无法核实电话内容真伪时,请先挂断电话,通过96110确认或到相关部门进行实地咨询;
五是不点击不明链接、网络弹窗广告链接等;
六是注册国家反诈APP,保护好个人金融信息、职业信息、出行信息等。
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