2018年长江委政研会优秀研究成果——加强单位文化建设 育人兴业促发展

时间：[2019-03-18] 作者：gly 浏览次数：4789

长江水资源保护科学研究所（简称“长江水保所”）是长江水利委员会专门从事流域水资源保护与管理的重要技术支撑单位。现有在职职工94人，其中副处级以上干部17人，党员59人，硕士研究生以上学历45人。

多年来，长江水保所以和谐单位为建设目标，通过和谐单位文化理念的创建，创新、发展，和谐单位的核心价值观已经深入人心，友善、宽容、仁慈已经融入职工日常工作生活之中，形成一个和谐温馨如家庭般的单位氛围，形成全员的责任意识、协作意识、价值观念，以和谐促发展，提升单位的核心竞争力，推动长江水保科研事业不断取得新跨越。

一、单位文化建设发展之路

2009年前后，“人水和谐”的新理念日渐深入人心。长江水保所在思考水资源保护事业如何发展的同时，对单位内部文化建设也开始了认真的思考。虽然生活条件好了，但繁忙的工作使大家身体疲惫，激烈的竞争也同样让大家的心灵倍受重压。如何在“吃饱饭”的基础上“吃好饭”，如何提升职工的幸福指数？长江水保所提出了创建和谐单位的思路和构想。

2009年之后的八年间，我们不断对和谐单位的理念进行完善和固化。通过和谐单位的创建，初步形成了单位核心价值观，打造了文化凝聚力，最大程度地整合了单位中各个层面的科研力量和潜在的积极性，及时调节了各种利益上的矛盾和冲突，促进了科研成果的产出、提高科研工作的效率和创新，营造了一个全体职工能够身心愉悦地工作的大环境。

表1     长江水保所文化创建之路

年份	创建内容
2010年	明确了共建和谐的总体目标、工作重点和具体活动
2011年	正式提出“打造特色和谐单位文化体系”系统构想
2012年	以如何构建和谐人际关系为题，探讨人与人之间如何和睦相处，如何创造愉快的工作氛围
2013年	从和谐的角度，进行自我剖析，分析单位发展需要什么样的员工
2014年	从和谐的艺术角度，重新审视什么是自我和谐，如何达到自我和谐
2015年	对我所和谐状况开展了一次广泛深入调研，探索和思考如何把和谐进行到底
2016年	探讨单位文化建设对单位整体发展的促进作用
2017年	充分利用工会的积极作用，使其成为单位文化建设的主力军和执行者，成为单位文化建设的支持者和拥护者，成为单位文化建设的推动者和创新者

二、单位文化建设工作体会

（一）构建了和谐单位制度体系

近年来，长江水保所明确了和谐单位文化建设的使命、思路、目标以及各项标准，并着力通过一系列制度将既有的理论和实践成果固化，让广大职工自觉融入到和谐单位文化建设之中。

近两年，为进一步规范管理，我所新研究制定了《科研所接待工作管理办法》《科研所执行中央和国家机关差旅费管理办法的操作规定》《科研所职工食堂管理办法》《长江水资源保护科学研究所劳务派遣用工管理暂行办法》《长江水资源保护科学研究所劳务派遣人员绩效考核管理暂行办法》《长江水资源保护科学研究所廉政风险防控手册》《长江水资源保护科学研究所合同管理办法》等一批管理规章；按照水保局批复的《科研所岗位聘用办法》，进行了第二轮大规模岗位调整聘用工作，完成了40多名职工岗位调整和聘用工作。

（二）提高了干部职工综合素质

近年来，结合和谐单位文化建设的新要求，建立社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，认真落实《公民道德建设实施纲要》，以理想信念教育为重点，始终坚持职工理论学习制度和党支部学习制度，形成中心组党员领导干部带头、全体职工参与的学习格局。

及时传达贯彻中央精神，传达水利部、长江委、水保局专题学习会议精神，组织干部职工学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大精神、中央纪委十九届二中全会精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

所总支为全体党员领导干部订购了《党的十九大报告辅导读本》、《十九大党章修正案学习问答》和《深入学习宣传贯彻十九大精神学习笔记本》等学习资料，组织全体党员领导干部开展了《党章》《准则》《条例》和“党的十九大”知识答题活动。

鼓励干部职工深入学习业务知识及相关的经济、文化、法律、科技等知识，不断优化知识结构，把经常性学习和专题学习相结合、集中学习和自学相结合、理论学习与业务研讨相结合，不断提高干部职工的素质和能力。

（三）促进了科研事业创新发展

近年来，我所在水保局党组的坚强领导下，在文化创建的带动下，践行新理念，适应新要求，抢抓大保护和流域生态文明建设战略机遇，积极主动提供技术支撑，工作成效显著，亮点纷呈，圆满完成了各项任务。

技术支撑能力提升，履职保障程度增强。我所高度重视规划和综合规划环评工作，各部门克服多方面困难，出色完成了各项任务；按照水利部、长江委、水保局的安排，长江经济带发展重点任务得以扎实推进；根据预算安排，流域水资源管理与保护专项工作有序开展。

科技创新价值凸显，科研实力不断提高。国家重要科研项目技术推广获得新突破；国家重点研发计划项目全面启动；完成了水利部行业公益性项目；青年科学基金项目顺利通过基金委结题验收；我所围绕流域重大项目、重点区域承担了近20项生态与环境保护方面的调查研究工作，为社会提供了良好的技术服务，成效显著。

业务领域拓展，技术服务成效明显。近年来我所承接了一批建设环保项目工作，进展顺利，为推进项目建设提供了良好的技术支持，得到了项目建设单位的好评。成功申请了生产建设项目水土保持监测资质证书，具有开创性意义，拓展了我所建设项目技术服务业务范围。

三、加强单位文化建设的思考与对策

（一）以党建工作促进单位文化建设

单位党建工作主要是通过政治思想工作的开展来将党的最新政策及指导方针传达给单位的职工，并从思想、行为、作风等方面对党员进行全面的武装，使单位的组织、制度都可以响应党的领导政策内容。而在单位的文化建设中，主要是指其在发展过程中积累下来的文化内容及文化风气，其包含的内容范围较广，包括精神、物质、制度及行为等部分文化的建设，是单位整体风貌的体现。

在党建及文化建设这两者中其工作的实际需要及发展目标有一定的共通性，但是二者并不是完全相同的，其在实际中仍然有一定的区别。根据两者的内容，党建工作的进行可以在科研单位中形成良好的政治思想及政治核心，从而为文化工作奠定文化基础，使其在开展中具有更好的政治保障，而文化建设在科研单位政治思想的基础上可以将党建工作中的精神、理念、作风发扬出来，成为党建工作效果展现的载体，二者可以说是相互促进、依存的关系，在各自工作中都有对方的渗透作用。

1．树立正确的党建及文化建设的意识

首先，在科研单位中树立牢固的党的思想理念并全面的提高对党的认识，加强单位职工的政治思想水平；其次，在单位中加强思想建设、理论建设、道德建设及作风建设，从而帮助职工树立正确的政治观念及文化观念；最后，培养职工的个人思想意识，避免其思想在发展的过程中局限于固定的模式，从而使单位可以形成更好的精神力量，为科研单位文化建设提供更好的途径及发展优势。

2．发挥出党组织在党建及文化建设工作中的优势

科研单位党组织是开展党建工作的基础，同时在现今党建及文化建设结合理念的影响下党组织应丰富党组织活动的内容，使党建工作可以更好的以单位文化的形式展现出来。首先，在党建工作中的政工干部需要将单位中文化建设机制与党建内容进行结合，从而使文化与党建工作同步运行，形成创新的工作机制；其次，针对科研单位的实际需要来加强党组织的培训教育工作，综合文化建设的多方面要求来开展党的宣传教育工作，形成更加多样的党组织活动。

3．丰富文体活动

文体活动的进行可以有效的提高职工参与政治思想工作的积极性，同时在文体工作开展的过程中可以加强职工的交流与沟通，使科研单位可以形成更加良好的精神氛围，有利于文化及党建工作的顺利进行。

4．推动青年志愿者的行动

青年志愿者是科研单位重要的组成力量，也是单位文化中重要的组成部分，现今年轻人思想多样、创新能力强、接受新事物的能力高，为此要调动这股力量，为其提供锻炼的机会，从而贯彻党的核心价值观念，顺应时代的发展需要，为科研单位的文化及党建工作带来创新的发展途径。

（二）以工会组织推动单位文化建设

工会在单位文化建设中的定位和职能是十分明确的，工会为单位文化建设提供广泛的参与者，其在单位文化建设方面具有组织协调沟通的优势，且在长期的工作中积累了丰富的文化活动经验。

在单位文化建设过程中，工会应该发挥组织作用、引领作用和弘扬作用。单位文化建设不仅能够促进竞争力软实力的提升，更能形成强大的内部凝聚力，形成事业发展的不竭源泉与动力。那么工会如何参与其中并发挥其积极功能呢？下面我们结合工作实践，提出以下几点思考。

1．利用各种活动载体

在实际工作中，工会一是积极配合党组织、团支部开展社会主义核心价值观培育工作，通过设立道德讲堂、举办思想政治教育专题培训、引导职工开展政治理论学习，在日常的宣传活动中，注重帮助职工实现对社会主义核心价值观的深刻领会和自觉遵循，同时在这一过程之中，通过对社会主义核心价值观的宣传，使广大职工对单位的组织文化形成更深层次的理解与领悟，进而能够在实际工作之中自觉贯彻和遵循。

此外，通过省直机关文明单位创建等活动，充分发挥工会对于单位文化建设的重要载体作用。

2．利用工会组织机制

工会是为职工群体建立的组织，这个组织不仅要充分体现职工的主体意愿，更要让每一位会员对它有认同感、信任感和亲切感，成为真正意义上的职工之家。工会利用被评为“模范职工之家”的有利契机，进一步强化工会组织职能。在单位重大发展、规划、建设以及同广大职工切身利益密切相关的问题处理上，要通过组织职工代表大会或者职工大会等民主形式，确保职工的知情权和参与权，进而创设出单位内部的民主氛围。

工会在单位文化建设中占有主体地位优势，是单位文化建设的推动者和实践者，责无旁贷地承担着在单位文化建设中的教育、民主管理、文化熏陶等责任。工会作为单位的重要组织之一，对职工具有很强的号召力和凝聚力，而职工作为文化实践的主体承担着单位文化建设的第一任务。工会可以通过卓有成效、形式多样的活动对职工进行价值取向、与组织目标远景结合起来的思想教育，引导职工接受本单位文化理念，产生归宿感，形成一种动力，营造出和谐环境，最终实现单位“以人为本”和职工“以单位为家”二者之间的高度融合。