【评论】抓保护促发展 补短板强监管

时间：[2019-03-19] 作者：gly 浏览次数：2621

       来源：人民长江报 作者：贾茜

雪梅映红长江梦，紫燕衔绿万象春。刚刚闭幕的长江委2019年工作会议，是在深入贯彻落实新时期治水方针，全力践行“水利工程补短板，水利行业强监管”水利改革发展总基调，治江事业进入全新发展阶段的关键时期，召开的一次重要会议。会议深刻分析了当前治江工作面临的形势，明确了今后一个时期的治江工作重心，科学提出了新阶段治江工作“抓保护促发展、补短板强监管”的目标定位，以新时代的视野和气魄，握好长江保护治理开发的“方向盘”，为治江事业的长足发展精准定向，科学把舵。

当前，中国特色社会主义已步入新时代，治江事业迈入大保护、大变革的全新发展期，找准新定位、明确新任务、推动新发展，成为治江工作应答时代考卷的当务之急。“抓保护促发展、补短板强监管”的全新目标定位，牢牢把握新时期治水方针与水利改革发展总基调的要点，精准对标长江保护治理开发事业的特点，是统筹考量治江事业发展昨天、今天和明天作出的科学判断，亦是治江工作落实新要求、抢抓新机遇、开启新阶段的必然选择。

落实“抓保护促发展、补短板强监管”的目标定位，必须深入推进保护与修复，不断改善水生态环境。要统筹做好保护修复顶层设计，以长江干流、主要支流、重要湖泊水生态保护修复为重点，以问题为导向，研究对策措施；要科学安排治理开发工程布局，加强水利工程生态环境保护监管，充分发挥水利工程的生态环境效益；要落实生态优先管理要求，在涉水事务的许可、审批、监管等工作环节，充分考虑水生态环境保护修复的限制和要求，坚定不移走绿色发展的道路。

落实“抓保护促发展、补短板强监管”的目标定位，必须加快补齐工程短板，不断提升治理开发水平。要调整工程建设思路，大力推进防洪抗旱工程体系和非工程措施提档升级，逐步健全人与自然合理分配的水资源综合利用体系和最严格的水资源管理制度；要做好工程建设顶层设计，全面推进防洪抗旱工程、节水供水工程、江河湖库水系连通工程、中小河流治理、小型病险水库除险加固等重点工程建设；要抓好工程建设管理，进一步加强对流域内重点水利工程项目建设的管理与指导，做好项目稽查、质量监督、工程验收等工作。

落实“抓保护促发展、补短板强监管”的目标定位，必须大力加强信息化建设，不断推进管理现代化。要从“框架、制度、标准”方面和“建、管、用”环节，进一步完善顶层设计；要全面加强基础体系建设，不断扩展监测方式和手段，积极完善信息安全保障系统；要推进流域信息共享，探索建立与有关部门和地方涉水信息数据共享机制，同时加强流域基础信息综合分析，提升流域涉水数据的完整性和权威性。

落实“抓保护促发展、补短板强监管”的目标定位，必须切实规范涉水事务，不断强化流域综合管理。要健全法规制度体系，积极推进《长江保护法》等涉水法律法规的立法和修订工作，加快修订完善相关规划，并紧紧围绕法定职责和水利部授权，加快建立职责范围内的监管工作制度体系和监管权责清单；要全面提升监管能力，完善涉水事务监督管理机制，尽快组建一支政治素养好、政策水平高、业务能力强的监督执法队伍，同时加强监督执法设备设施建设，强化行政审批决定事项的监督管理；要强化监管合作机制，加强委内部门单位的协助合作，形成统筹协调的内部综合监督管理体系，并积极主动与其他有关行业主管部门合作，构建跨行业联防联控机制。

舵稳舰利行致远，只争朝夕踏新程。2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好治江工作意义深远。我们要重点抓好委内改革、水旱灾害防御、水资源管理、规划前期、水生态环境保护、工程建设管理、执法监督管理、科技基础支撑、委内协调发展、党的建设等工作，在水利部的坚强领导下，全面贯彻水利改革发展总基调，围绕“四个长江”建设总目标，为流域经高质量发展提供坚强水利支撑保障。